TP.HCM đề xuất giao cấp xã đặt tên đường, bắt buộc đổi tên đường trùng trong cùng phường, xã

Dự thảo nghị quyết được trình HĐND TP.HCM sáng 29/10 đề xuất phân cấp thẩm quyền đặt tên đường cho HĐND phường, xã, đặc khu, đồng thời đưa ra nguyên tắc không để các tuyến đường trùng tên trong cùng địa bàn.

Sáng 29/10, tại kỳ họp thứ sáu HĐND TP.HCM khóa XI, Phó Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Mạnh Cường trình bày dự thảo nghị quyết quy định việc đặt tên, đổi tên đường và công trình công cộng. Văn bản nhằm cụ thể hóa Luật Phát triển đô thị và đáp ứng yêu cầu quản lý sau khi thành phố mở rộng địa giới hành chính.

Theo UBND TP.HCM, đô thị hóa nhanh cùng sự xuất hiện của nhiều khu đô thị, khu dân cư mới khiến số tuyến đường tăng lên. Một số tuyến chưa được đặt tên hoặc bị gọi tự phát, không đúng quy định, gây khó khăn cho người dân và công tác quản lý. Trong khi đó, điều kiện đặt tên đường chưa theo kịp thực tiễn, vai trò của hội đồng tư vấn và trách nhiệm của các cơ quan chuyên môn cũng chưa được xác định rõ.

Giao cấp xã quyết định để rút ngắn quy trình

Điểm đáng chú ý của dự thảo là phân định thẩm quyền giữa HĐND thành phố và HĐND phường, xã, đặc khu. Các tuyến đường thuộc phạm vi quản lý của địa phương sẽ do HĐND cấp xã đặt tên, nhằm cắt bớt khâu trung gian, giúp giải quyết công việc nhanh và chủ động hơn. Theo UBND thành phố, cơ chế này còn góp phần làm rõ trách nhiệm giữa các cấp, hạn chế chồng chéo hoặc bỏ sót nhiệm vụ, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý dữ liệu địa chỉ phục vụ quy hoạch, giao thông và chuyển đổi số.

Trình bày báo cáo thẩm tra, ông Cao Thanh Bình, Trưởng Ban Văn hóa - Xã hội HĐND TP.HCM, cho biết ban đề xuất nguyên tắc tên đường và công trình công cộng không được giống nhau trong cùng một phường, xã, đặc khu. Các tuyến trùng tên trên cùng địa bàn sẽ bắt buộc đổi tên. Vẫn theo báo cáo, thành phố đồng thời hạn chế đổi tên những con đường đã quen thuộc, gắn bó với người dân.

Ban Văn hóa - Xã hội cũng đề xuất những tuyến đã có trong quy hoạch hoặc dự án được duyệt, xác định rõ vị trí, điểm đầu, điểm cuối, quy mô và chức năng thì có thể đặt tên trước hoặc sau khi đưa vào sử dụng. Với đường trong khu dân cư, đường nội bộ, HĐND phường, xã, đặc khu được đặt tên theo địa danh hoặc địa danh kèm số. Tuyến đi qua nhiều địa phương do nơi có điểm đầu tuyến lập hồ sơ. Thành phố sẽ xây dựng “Ngân hàng tên đường và công trình công cộng” làm cơ sở lựa chọn; tên người chỉ được dùng đặt tên đường sau khi người đó qua đời.

Trùng tên gây khó từ hành chính đến cứu hộ

Theo PGS.TS Hà Minh Hồng, nguyên Trưởng khoa Lịch sử Trường ĐH Khoa học Xã hội và Nhân văn (ĐHQG TP.HCM), giai đoạn 2019-2020 thành phố ghi nhận 311 tuyến đường trùng tên với 132 tên gọi. Ông nhận định tình trạng này có thể phức tạp hơn sau mở rộng địa giới, nhất là ở các phường liền kề. TS Nguyễn Thanh Phong cho rằng trùng tên không chỉ ảnh hưởng thủ tục hành chính, bưu chính, vận chuyển mà còn có thể cản trở cứu hộ, cứu nạn và việc đồng bộ dữ liệu đất đai, thuế, cư trú. Ông đề xuất ưu tiên tên gắn với rạch, kênh, cầu, chợ, ga, phủ, dinh hoặc lễ hội, sản vật, làng nghề của từng vùng.

Trong khi đó, TS Nguyễn Minh Nhựt, nguyên Phó Trưởng Ban Văn hóa - Xã hội HĐND TP.HCM, lưu ý việc đổi tên đường kéo theo nhiều thủ tục về nhà đất, đăng ký kinh doanh, tài khoản ngân hàng, hợp đồng, gây tốn kém cho người dân và doanh nghiệp. Ông đề xuất ưu tiên đổi tên các tuyến mới hình thành, đồng thời có chính sách hỗ trợ thủ tục khi buộc phải đổi tên các tuyến lớn.

Ban Văn hóa - Xã hội đề nghị lấy ý kiến rộng rãi người dân để bổ sung danh sách tên đường, đồng thời rà soát các tuyến đã có tên nhưng chưa đủ hồ sơ hoặc cần chỉnh sửa để trình HĐND thành phố xem xét công nhận.